Правовое регулирование труда казахстанских граждан за рубежом: использование международного права и зарубежного законодательства для совершенствования законодательства Республики Казахстан

Аннотация

В данной статье предлагается попытка исследования зарубежного опыта по вопросу законодательного регулирования выезда граждан в иностранное государство для трудовой деятельности, а также разработки и заключения международных договоров по данному вопросу в связи с тем, что защита собственных граждан при трудоустройстве за рубежом является одной из основных стратегических задач Казахстана на предстоящий период, определенный Концепцией миграционной политики Казахстана на 2023–2027 годы, утвержденной постановлением Правительства от 30 ноября 2022 года № 961.

Целью статьи является анализ международно-правовых и национальных норм об организации выезда граждан для трудовой деятельности в иностранном государстве, а также выявление в зарубежных законах норм о минимальных положениях международных договоров, от которых нельзя отступить при разработке и согласовании международных договоров для разработки рекомендаций по совершенствованию национального законодательства.

Научная статья позволяет утверждать о том, что наличие минимальных требований к содержанию двусторонних международных договоров в национальном законодательстве может повысить ответственность стран исхода трудовых мигрантов, в том числе восполнить пробелы в регулировании трудоустройства в рамках интеграционных объединений, обеспечить полноту международных договоров, что определяет научную и практическую значимость научной статьи.

В этой связи в статье разработаны поправки в Закон Республики Казахстан «О миграции населения», Социальный кодекс Республики Казахстан, а также обоснована необходимость ратификации Конвенции МОТ №181 «О частных агентствах занятости». Также статья может служить обоснованием принятия в Казахстане специального закона «О внешней трудовой миграции» или «О защите казахстанских граждан при зарубежном трудоустройстве».

Рекомендации и выводы статьи позволяют использовать их при разработке изменений в национальное законодательство в области международных договоров и миграции.