О вопросах совершенствования нормативного регулирования использования возобновляемых источников энергии в Республике Казахстан

Аннотация

Данное исследование посвящено вопросам совершенствования законодательной базы Республики Казахстан в сфере возобновляемой энергетики, с особым акцентом на Корпоративные соглашения о закупках электроэнергии (Corporate PPAs). Актуальность темы обусловлена стремлением страны повысить долю «зеленой» энергетики до 15% к 2030 году и продвинуться к углеродно-нейтральной экономике, что требует более гибких, рыночных механизмов. Ключевая цель работы заключается в выявлении основных правовых препятствий, затрудняющих заключение автономных соглашении о закупках, а также в формулировании законодательных рекомендаций с учетом международного опыта, в частности Германии и Китая.

В ходе исследования проанализирована правовая база, регулирующая возобновляемую энергетику в Казахстане, с акцентом на прямые двусторонние соглашения между производителями «зеленой» энергии и корпоративными потребителями. Методологической основой послужил доктринальный (нормативный) анализ действующего законодательства, а также сравнительный правовой подход к практике соглашения о закупках в других юрисдикциях. Полученные результаты свидетельствуют о наличии ряда ограничений: узкий круг потенциальных участников, отсутствие единых шаблонов договоров, а также невозможность частичного совмещения государственной поддержки с корпоративными обязательствами по закупкам. Кроме того, подчеркивается необходимость внедрения национальной системы «зеленых» сертификатов, разработки типовых договоров, пересмотра ценовых ограничений и расширения возможностей прямых контрактов для неаффилированных компаний. На основе данных выводов предлагаются целевые правовые и институциональные меры, способствующие привлечению частного капитала, увеличению доли ВИЭ в энергобалансе и продвижению декарбонизации в Казахстане. Ожидается, что эти реформы усилят участие частного сектора и ускорят переход к более устойчивой энергетике.