Взаимодействие и соперничество основных принципов экологического законодательства

Аннотация

Экологическое законодательство состоит из природоресурсного законодательства и природоохранного законодательства, к ним примыкают экологизированные нормы других отраслей российского законодательства. Земельный, Водный, Лесной кодексы, другие федеральные законы, составляющие первую часть экологического законодательства, содержат основные принципы правового обеспечения рационального природопользования.
Федеральные законы об охране окружающей среды, об экологической экспертизе, об охране атмосферного воздуха, о радиационной безопасности населения, об особо охраняемых природных территориях, составляющие вторую часть экологического законодательства, предусматривают основные принципы правовой охраны окружающей природной среды. В Градостроительном кодексе РФ диалектически совмещаются принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Между этими принципами, основанными на требованиях Конституции Российской Федерации, существуют взаимоотношения в виде тесной взаимосвязи и одновременно некоторого соревнования. Оно означает не конфронтацию, но обусловлено, главным образом, противоречиями между максимальным использованием природных ресурсов, получением от них экономической выгоды и правовой охраной окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений.
Задача сопоставления основных принципов экологического законодательства заключается в поиске повышения результативности их конкретизации, переложении на нормы и требования, примирении их несовпадений и разночтений, в том числе посредством сосредоточения внимания на понимании, совмещении общих и частных интересов. Этому служат уяснение целей и содержания принципов, сочетание административного и гражданско-правового методов регулирования, модернизация и унификация терминологии.